三部门：支持有前提的地域率先建成一批零碳园区

近日，国度发展鼎新委、工业和信息化部、国度能源局印发《关于发展零碳园区建设的通知》以下简称《通知》），支持有前提的地域率先建成一批零碳园区，逐步美满有关规划设计、技术设备、贸易模式和治理规范，有打算、分步骤推动各类园区低碳化零碳化刷新。

当前，我国已进入实现碳达峰指标、加紧经济社会发展全面绿色转型的关键期，固然从前五年“双碳”工作获得积极进展和显著功效，但也面对着新能源消纳压力增大、高耗能行业深度降碳难题、低碳零碳负碳技术推广利用受限等挑战，亟待通过政策创新、技术创新、模式创新实现“破局”。

零碳园区是指通过规划、设计、技术、治理等方式，使园区内出产生涯活动产生的二氧化碳排放降至“近零”水平，并具备进一步达到“净零”前提的园区。建设零碳园区是一项创新性很强的工作，必要系统经营、两全推动。

《通知》部署了加快园区用能结构转型、大力推动园区节能降碳、调整优化园区产业结构、强化园区资源节约集约、美满升级园区基础设施、加强先进合用技术利用、提升园区能碳治理能力、支持园区加强鼎新创新等8方面沉点工作。?

加快园区用能结构转型。加强园区及周边可再生能源开发利用，支持园区与周边非化石能源发电资源匹配对接，科学配置储能等调节性资源，因地造宜发展绿电直连、新能源就近接入增量配电网等绿色电力直接供给模式，激励参加绿证绿电买卖，索求氢电耦合开发利用模式。推动园区积极利用生物质能、核能、光热、地热、工业余热等热能资源，实现供热系统清洁低碳化。索求氢能、生物质等代替化石燃料和原料。

大力推动园区节能降碳。推动园区成立用能和碳排放治理造度，深刻推动企业能效碳效诊断评估，加强沉点用能设备节能监察和日常监管，裁减落后产能、落后工艺、落后产品设备。支吃祗业对标标杆水平和先进水平，执行节能降碳刷新和用能设备更新，激励企业建设极致能效工厂、零碳工厂。

调整优化园区产业结构。激励园区加快自身产业结构优化调整，布局发展低能耗、低传染、高附加值的新兴产业，索求以绿色能源造作绿色产品的“以绿造绿”模式。支持高载能产业有序向资源可支持、能源有保险、环境有容量的园区转移集聚，索求深度降碳蹊径。

强化园区资源节约集约。两全规划园区及企业空间布局，提高地皮资源集约利用水平，推进能量梯级利用、水资源循环利用。健全园区拔除物循环利用网络，推动工业固体拔除物、余压余扰奏冷、废气废液废渣资源化利用。

美满升级园区基础设施。优化园区基础设施规划设计，系统推动电力、热力、燃气、氢能、供排水、传染治理等基础设施的建设刷新。推动新建构筑依照超低能耗构筑、近零能耗构筑尺度设计建造。美满园区绿色交通基础设施，加快运输工具低碳零碳代替。

加强先进合用技术利用。支持园区与企业、高校、科研机构发展深度合作，加强科技成就转化利用，索求绿色低碳技术研发与产业发展深度融合机造，萦绕低碳零碳负碳先进合用技术打造示范利用场景，形成拥有贸易价值的技术解决规划。

提升园区能碳治理能力。支持园区建设覆盖重要用能企业的能碳治理平台，强化园区及企业用能负荷监控、预测与调配能力，为碳排放核算、源网匹配调节、电力需要侧治理、多能协同互补、资源高效循环利用等工作提供支持。

支持园区加强鼎新创新。支持处所当局、园区企业、发电企业、电网企业、能源综合服务商等各类主体参加零碳园区建设，萦绕实现高比例可再生能源供给消纳索求蹊径模式。激励有前提的园区以虚构电厂（负荷聚合商）等大局参加电力市场，提高资源配置效能和电力系统不变性。

《通知》确定了建设零碳园区必要满足以下4方面根基前提：一是建设主体为省级及以上开发区，视情可拓展至近年来新建设的省级新兴产业园区或高新技术园区；二是建设领域可所以园区整体，也可所以有明确四至天堑的“园中园”；三是园区应在能耗和碳排放统计、核算、计量、监测等方面具备肯定基��；四是园区应在3年内未产生沉大安全、环境变乱或其他社会不良影响事务。

我国园区数量多多，各类园区体量规模、产业结构、用能特点差距较大，“零碳/近零碳”尺度难以统一。《通知》创新提出“单元能耗碳排放”（即园区内每消费一吨尺度煤的各类能源所排放的二氧化碳量），作为评价零碳园区的主题指标，疏导园区在保险企业发展和用能的前提下，通过致力使碳排放达到“近零”水平。除主题指标表，《通知》还设置了清洁能源消费占比、园区企业产品单元能耗、工业固废综合利用率、余扰奏冷余压综合利用率、工业用水沉复利用率等5项疏导性指标，从能源结构、循环经济、节约资源等方面提出要求。

《通知》明确，将两全利用现有资金渠路支持零碳园区建设，激励各地域对零碳园区建设赐与资金支持，激励政策性银行对切合前提的项目赐与中持久信贷支持。同时，支持切合前提的企业刊行债券用于零碳园区建设。

下一步，国度发展鼎新委将两全推动零碳园区建设，确定首批国度级零碳园区建设名单，在试点索求、项目建设、资金铺排等方面赐与积极支持。工业和信息化部将领导各地域推动工业园区低碳化刷新，推动具备前提的工业园区建设零碳园区。国度能源局领导各地域加强零碳园区绿色能源供给系统建设和鼎新创新，推动园区供用能模式刷新。

(起源：中化新网2025-07-09)