守护俏丽家园！生态环境法典草案6大看点扫描

3月5日，备受关注的生态环境法典草案提请十四届全国人大四次会议审议。这将是继民法典后，我国第二部以“法典”定名的司法，以法治之力推动俏丽中国建设，守护你我共同的家园。

16万余字的草案共分为五编、1242条。这部法典守护的不仅是蓝天碧水净土，更是每幼我的生态环境权利。草案有哪些看点亮点？将若何影响你我的生涯？

看点一：明确提出“实现中华民族永续发展”

打开厚厚的法典草案，开篇第一条说明生态环境法典的立法主张，划定“全面推动俏丽中国建设，加快推动人与天然和谐共生的现代化，实现中华民族永续发展”。　　　　

草案分为五编，别离为总则、传染防治、生态�；ぁ⒙躺吞挤⒄埂⑺痉ㄔ鹑魏透皆�。其中，传染防治、生态�；ず吐躺吞挤⒄谷啾鹄氪又挝邸⒒ぢ獭⒋僮腿鑫刃⒘�，为俏丽中国建设提供更系统、更协调、更权威的法治保险。

“这部法典的出台将进一步美满生态文化法治系统，为建设人与天然和谐共生的俏丽中国夯筑起一路系统、规范、权威的法治‘长城’，为守护我们共同的家园、实现中华民族永续发展筑牢法治根基。”全国政协委员、中国形象局国际合作司司长张兴赢说。

法立则青山常在，造明则绿水长流。　　

武汉大学环境法钻研所所长秦天宝以为，从从前30多部司法“单打独斗”到如今“握指成拳”的系统集成，编纂出台生态环境法典，标志取我国生态环境治理从从前的分散立法、应急建法，迈向了系统化、现代化的新阶段。

看点二：多管齐下，解决老苍生“家门口”的烦苦衷

餐饮油烟、恶臭、噪声传染是人民生涯中常遇到的烦苦衷。草案传染防治编寂仔对俏丽中国建设的系统性划定，又关注人民身边的生态环境问题，对症下药作出具体划定。

治理餐饮油烟，草案强化规划疏导与选址管控，将合规要求前移至经营主体登记注册环节，加强源头防控；因地造宜推动村落污水、垃圾处置和厕所刷新，补齐村落环境治理法治短板……

全国人大代表、广西都安瑶族自治县菁盛乡内曹村党支部书记蓝姣智说，部门村落地域仍存在生涯垃圾乱堆乱放、畜禽养殖配套治污设施跟不高等问题。“草案的一系列划定，直面村落生态环境治理的幽微环节，真正把老苍生对美好生态的期盼造成刚性法治保险。”

针对绿化树种草种选择不当侵害人体健康问题，明确城乡绿化该当因地造宜，科学选择绿化树种草种；加强对放生野活泼物活动的规范、疏导，划定该当选择适合放生地野表生计的本地物种……全国人大代表、安徽省农业科学院副院长赵皖平说，草案寂仔高杜字有温度，针对人们生涯中遇到的新情况、新问题，作出更科学详细的划定，让人们能够尽享天然生态之美。

看点三：单设分编，关注光传染等新领域传染防治

白日玻璃幕墙反光让人“闹心”，夜晚霓虹灯闪动扰人清梦……随着我国经济社会急剧发展，光传染等新的传染问题日益凸显，成为影响公家健康与生态安全的隐患。

草案传染防治编专设一个分编，对化学物质传染风险管控、电磁辐射传染防治和光传染防治三部门内容作出相应划定。

“这实时回应了人民人民呼声和现实立法需要，充分体现了法典编纂的创新性、前瞻性。”全国人大代表、中兴通讯股份有限公司高级副总裁苗伟说。

持久关注法典编纂工作的天津大学法学院院长孙佑海暗示，这些领域传染防治，司法造度尚没有专门划定。草案这一分编既安身当下，又着眼长远，把成熟的、看得准的编入，对于还必要持续索求的，作出准则性划定。　　

孙佑海说，针对这些新领域传染防治的特殊性，草案构建了差距化、全流程的防控系统，推动有关传染防治的法治化、规范化，确保各项防控措施落地见效。

看点四：�；ず头⒄�“两手抓”，推进和谐共生

丛林、草原、江河湖泊等，既是生态系统，又是人们出产生涯离不开的天然资源。

中国政法大学民商经济法学院副院长于文轩以为，生态与资源出现出显著的“一体两面”关系。草案不一味强调�；ど肪�，而是�；ず涂沙中�“两手抓”，对生态系统强调充分�；�，对地皮、矿产、水、渔业等天然资源，明确作出�；ず涂沙中玫木咛寤�。　　

从前生态系统�；ざ嗉性诖粤帧⒉菰⑹氐却沉煊�。草案将此前�；は喽杂奈⒌幕哪壬低衬扇�，专设江河湖泊、荒漠有关章节。

“这是对我国生态系统�；さ某烈谷�，意味着生态�；ご映恋闱虮；ぁ⒌ヒ簧矸直；ぷ蛉蛏低潮；�，添补了以往生态�；さ挠奈⒒方�。”孙佑海说。

他同时指出，草案生态�；け嘧裱制缟低车奶烊环ü�，推动山水林田湖草沙一体化�；ず拖低持卫�，构建齐全生态安全格局，并强化当局�；ぴ鹑巍⒐娣犊⒗眯形�，这寂仔助于守护生态系统不变，又可保险人类出产生涯安全，实现生态惠民、生态利民、生态为民。

看点五：推动转型发展，绿色低碳发展独立成编

将绿色低碳发展独立成编，是草案的一大亮点。

在代表委员和专家们看来，这一设置有利于推动出产生涯方式绿色化、低碳化，走向高质量发展、高品质生涯、高水平�；は嗤骋坏男戮辰�。

“绿色低碳发展是解决生态环境问题的治本之策。生态环境法典编纂将视野从传染防治、生态�；だ┐蟮揭苑ㄖ渭苛┩贫蒙缁岱⒄谷媛躺�。”张兴赢说。

草案绿色低碳发展编进一步强化出产者责任延长造度，并拓展到“新三样”拔除物等方面，将对发展循环经济阐扬沉要作用。

湖北经济学院副院长张忠民说，随着电器电子、机动车以及“新三样”产品的报废量持续攀升，仅依赖回收端整治已难以消化环境压力与资源风险。“强化出产者责任延长造度，有利于形成‘责任倒逼—技术改进—价值回收’的良性循环，实现资源循环利用指标。”

发展产品碳足迹治理、成立全国碳排放权买卖市场、提升沉大战术区域适应气象变动的能力、推动气象变动健康适应行动……草案对应对气象变动作出划定。苗伟说，这为我国有关司法造度建设和实际发展明确方向、奠定基础，也从法治层面批注我国积极参加和引领气象治理，推动构建平正合理、合作共赢的全球气象治理系统的坚定态度，为全球气象治理贡献中国规划。

看点六：对峙过罚相当，重办弄虚作假等违法行为

环评机构出具虚伪汇报、机动车排放检验机构数据造假、滋扰粉碎生态环境监测设施……实际中，生态环境技术服务机构弄虚作假问题多发。

草案加大处罚力度，如对监测机构严沉的监测数据弄虚作假行为，赐与50万元到200万元的�？睢⒉蝗荽邮掠泄匾滴竦却Ψ�，有关责任人员还将受到�？睢⒖隙ㄆ谙弈诓蝗荽右档却Ψ�。

孙佑海暗示，草案直击第三方技术服务机构弄虚作假这一“顽疾”，大幅提高造假违法成本，强化追责力杜纂震慑成效，从源头保险环评、监测、评估等数据真实有效，为严格法律、精准治污提供刚性法治保险。

幼我倾倒固体废料若何处罚？网络贮存废旧电池，个别工商户与企业承担的司法责任是否一样？

全国人大代表、浙江清华长三角钻研院副院长刘锐说，过罚相当准则是行政处罚中的沉要准则。草案体现过罚相当准则，如违法从事网络、贮存、利用、措置危险废料经营活动的，区吩祗业事业单元、其他出产经营者和幼我，别离设置相应的司法责任。

此表，草案新增了信誉建复有关条款等。“这些造度设计给知错能改的企业‘悔改自新’的机遇，既体现了司法的刚性，也蕴含了疏导企业合规经营的柔性，做到刚柔并济、法理相融。”秦天宝说。

(起源：中化新网2026-03-07)

1ed9d1d1-a318-4c46-a65f-df9ba9d200e3